江西省德興市大茅山風(fēng)景名勝區(qū)黨員干部正在景區(qū)入口指導(dǎo)游客掃碼進入景區(qū)。 卓忠偉攝（人民圖片）

在浙江省湖州市仁皇山生活廣場，工作人員對進入商場的顧客進行測溫、健康碼和疫苗接種信息核驗。 鄧德華攝（人民圖片）

中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，提出實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程；推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化建設(shè)，支撐數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等。專家表示，應(yīng)以實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程為契機，推動數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域核心技術(shù)攻關(guān)，用標準化支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

促進大批科技成果轉(zhuǎn)化

家住湖北省武漢市武昌區(qū)的退休老人梁啟珍常和家人外出游玩。每次預(yù)約后，他們在景區(qū)門口掃一掃健康碼，即可快速進入。“防疫期間，到外地游玩都需要掃健康碼。有了綠碼，出門方便又安心?！?/P>

如今，越來越多像梁啟珍一樣的人通過掃描健康碼享受便利，這背后是《個人健康信息碼》系列國家標準發(fā)揮了巨大作用。之前，各地“健康碼”在運行中存在碼制組成不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)格式不一致、缺乏數(shù)據(jù)共享和互認機制等問題，一定程度上制約了人員、貨物跨地區(qū)流動。去年4月底，健康碼系列“國標”發(fā)布，提出健康碼應(yīng)用系統(tǒng)和系統(tǒng)間互認的技術(shù)模型、個人健康信息數(shù)據(jù)規(guī)范使用、實現(xiàn)系統(tǒng)對接互認的操作方法等標準，確保了健康碼管理全國政策一致，標準統(tǒng)一。隨著核酸檢測、疫苗接種等信息自動被整合到健康碼中，目前全國基本實現(xiàn)了健康碼“一碼通行”。

健康碼是數(shù)字經(jīng)濟助力疫情防控、提供數(shù)字惠民服務(wù)的一個生動例證。從信息化時代走向數(shù)據(jù)時代，以數(shù)據(jù)資產(chǎn)為核心生產(chǎn)要素的數(shù)字經(jīng)濟加速發(fā)展。在此過程中，標準逐漸成為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重要助推劑。據(jù)統(tǒng)計，十八大以來，以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域推進研制的國家標準達300多項，促進大批科技成果轉(zhuǎn)化。

為進一步支撐數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《國家標準化發(fā)展綱要》提出實施新產(chǎn)業(yè)標準化領(lǐng)航工程，開展新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)標準化研究；建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護等標準規(guī)范，推動平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟標準化建設(shè)等。

專家表示，隨著全球化推進和數(shù)字產(chǎn)業(yè)競爭加劇，5G、芯片、區(qū)塊鏈等數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵領(lǐng)域的標準不僅事關(guān)話語權(quán)，更事關(guān)未來。《國家標準化發(fā)展綱要》的出臺，為數(shù)字經(jīng)濟邁向高質(zhì)量發(fā)展之路提供了方向及實施路徑。

合力補齊發(fā)展短板

電動汽車遇到故障發(fā)出報警時，遠程服務(wù)與管理平臺應(yīng)及時上報故障發(fā)生時間點前后30秒的數(shù)據(jù)，且信息采樣周期不大于1秒；企業(yè)平臺應(yīng)定期將故障和報警的處置措施、處置進度和結(jié)果上報至國家、地方政府建立的公共平臺……隨著電動汽車融入人們生活，這些標準正成為電動汽車行業(yè)的基本守則。

據(jù)統(tǒng)計，中國目前已建立《電動汽車遠程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《電動汽車快換電池箱架通用技術(shù)要求》《電動汽車安全要求》等130余項國家標準和行業(yè)標準，不斷補齊電動汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人、隱私泄露風(fēng)險大等發(fā)展短板。

從整體來看，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的標準化建設(shè)仍道阻且長。中國工程院院士陳曉紅認為應(yīng)從4個方面加快發(fā)展：一是標準制定進度有待加快，“標齡”有待縮短；二是包括基礎(chǔ)通用標準、關(guān)鍵技術(shù)標準、融合應(yīng)用標準、產(chǎn)業(yè)服務(wù)標準、數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準等在內(nèi)的完整標準體系急需建立起來；三是一些行業(yè)的團體標準不同程度地存在交叉、重復(fù)以及矛盾等問題，需要有效統(tǒng)一協(xié)調(diào)；四是在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)方面的有效專利數(shù)不足，國際標準化貢獻率有待進一步提高。

為破解數(shù)字經(jīng)濟關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的“卡脖子”問題，《國家標準化發(fā)展綱要》強調(diào)在人工智能、量子信息、生物技術(shù)等領(lǐng)域開展標準化研究。在新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、衛(wèi)生健康、新能源、新材料等應(yīng)用前景廣闊的技術(shù)領(lǐng)域，同步部署技術(shù)研發(fā)、標準研制與產(chǎn)業(yè)推廣，加快新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化步伐。

各地也在積極行動。山東近日發(fā)布《關(guān)于促進標準化大數(shù)據(jù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動數(shù)字經(jīng)濟標準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，進一步優(yōu)化標準化發(fā)展環(huán)境；北京提出積極參與國際標準制定；廣東深圳擬通過立法，解決數(shù)字產(chǎn)品市場準入標準缺失等問題。

不斷參與國際標準制定

隨著視頻內(nèi)容在移動互聯(lián)網(wǎng)時代廣受歡迎，視頻編碼技術(shù)越來越受到關(guān)注。對于一部視頻作品來說，在與原畫質(zhì)接近的情況下，其采用的編解碼技術(shù)越先進，文件體積被壓縮得更小，傳輸就越便利。此前，由騰訊多媒體實驗室參與制定的新一代國際視頻編解碼標準出爐。該標準能夠在不影響主觀畫質(zhì)的情況下，將視頻碼率降低到原來的一半，極大提升視頻內(nèi)容的傳輸效率。隨著這一標準的發(fā)布和商用化，超高清視頻將得到更廣應(yīng)用。

國家級“專精特新”小巨人企業(yè)柏睿數(shù)據(jù)參與數(shù)據(jù)庫國際標準制定，中國聯(lián)通、之江實驗室等中國公司和機構(gòu)參與制定“隱私保護機器學(xué)習(xí)技術(shù)框架”國際標準……近年來，越來越多中國技術(shù)企業(yè)參與或主導(dǎo)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域核心技術(shù)國際標準的制定，為企業(yè)帶來巨大收益的同時，也提升了中國企業(yè)的國際話語權(quán)。

柏睿數(shù)據(jù)總裁梁雪青認為，中國數(shù)字經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要想在國際舞臺上證明自己，需要遵循國際公認的規(guī)則，走標準化規(guī)范帶動市場之路，而通過標準化路徑走向國際市場，能有效避免遭受不公正待遇。

專家建議，應(yīng)建立健全數(shù)字經(jīng)濟法律法規(guī)體系，進一步明晰數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理、數(shù)據(jù)安全保護和數(shù)據(jù)共享交易安全等治理規(guī)則；政府可發(fā)揮對國際數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的指導(dǎo)作用，為標準體系核心技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品提供創(chuàng)新應(yīng)用場景；龍頭企業(yè)應(yīng)與數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強合作，共同落地數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用，通過在市場應(yīng)用中不斷驗證迭代產(chǎn)品，逐步建立起國際認可的標準。

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